童怀伟、方西屏同志在全市旅游经济发展现场会上的讲话
童怀伟同志的讲话
在全市上下深入学习贯彻党的十七大和省委八届五次全委(扩大)会议精神的关键时刻，在市委二届五次全委(扩大)会议刚刚结束之际，市委、市政府在九华山召开全市旅游经济发展现场会，充分显示了旅游经济在全市经济社会发展中的战略地位，充分表明了市委、市政府对促进旅游大发展、大突破，加快建设旅游强市的信心和决心。上午，我们组织了现场观摩，看了柯村新区和一些重点项目建设情况。下午，听取了九华山和各县区、市直有关部门的发言。刚才，西屏市长对今年以来全市旅游工作作了全面总结，对旅游业发展趋势作了深刻分析，对当前旅游工作提出了明确要求、具体措施。我完全赞成。下面，我再强调三点意见。
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强实现旅游大发展、大突破的信心和决心
市委、市政府一直高度重视旅游经济发展。特别是今年以来，相继出台了《关于建设旅游强市的决定》、《池州市“十一五”旅游产业振兴规划》、《池州市2007年旅游发展行动计划》，召开了全市旅游发展大会，总体目标很明确，工作思路也很清晰。各地各部门按照市委、市政府的部署，把旅游业作为加快发展的先导性产业、支柱性产业，摆上位置，紧抓不放，加强领导，加大投入，强化措施，取得了很好的成效。1—10月份，全市共接待国内外游客650万人次，同比增长88.95%。其中，接待入境游客7.77万人次，同比增长79.3%。实现旅游总收入51.9亿元，同比增长2.6倍。其中九华山接待国内外游客196.6万人次，同比增长93.6%，接待入境游客5.2万人次，实现旅游总收入17.5亿元。各地旅游工作扎实有效，旅游发展增势强劲，入境旅游稳步提升,各项指标都保持快速增长的发展态势，市委、市政府是满意的。
九华山这两年，狠抓了基础设施的建设，景区环境的整治，以及旅游市场的综合整治。“五一”黄金周，九华山门票收入首次超过黄山；“十一”黄金周，九华山的游客量又超过黄山，取得了历史性的突破。上午，大家看了九华山的发展，看到了变化，看到了希望，振奋了精神，九华山在国际国内的品牌形象不断提升，九华山的美誉度、知名度、影响力和对全市旅游的拉动力不断增强。九华山旅游取得如此明显的成效，关键在于我们进一步解放思想，有一个明确的目标和思路，那就是抓全市旅游，首先要抓九华山，推动九华山“二次创业”。市里成立了由市委、人大、政府、政协领导组成的九华山旅游发展协调领导小组，建立旅游工作例会制，一月一调度，市委、市政府下决心帮助九华山理顺了一些体制机制，帮助协调解决了一些影响发展的重大问题。总的原则是能放的权力全放给九华山，树立和强化党工委和管委会的权威。全市围绕服务九华山、保护九华山、支持和建设九华山开展了大量工作。关键在于九华山党工委、管委会一班人团结带领全山干部群众，心往一处想，劲往一处使，调动了全山上下的积极性和创造性。全山上下干部群众的思想认识进一步统一，都在想方设法搞旅游、凝心聚力谋发展，都在苦干实干兴九华。干部群众干事创业的精气神提了起来，干部群众山荣我荣的理念进一步树立，热爱、保护、建设九华山的氛围进一步形成。关键在于九华山进一步推动思想解放，开拓创新，打破条条框框，以更加开放的胸怀，加快旅游开发步伐。高标准、高起点策划包装了一批项目，舍得拿出最好的资源招商，以资源换资金，以区位换投资，吸引外来资本参与九华山开发建设。成功引进了龙溪山庄、金九华五星级酒店等一批重点项目，特别是大铜像的建设，为九华山下一步的发展奠定了良好的基础。关键在于九华山突出了重点，抓住了薄弱环节，在综合整治方面出了重拳，下了真功。为了还佛国一片清静，下决心对山上进行了拆迁整治，投入近亿元的资金，山上做减法，山下做加法。针对旅游市场比较混乱的状况，开展了旅游市场专项整治活动，对私建庙宇、倚路贸易、黑导野导、高价售香等问题进行了集中整治，效果明显。九华山能有今天的发展局面，能有这样良好的工作格局，来之不易，这充分说明九华山党工委、管委会在抓旅游发展上，思想是重视的，思路是清晰的，措施是得力的。
市委、市政府在这里召开现场会，就是要通过互相学习，互相借鉴，达到共同提高；就是充分肯定成绩，总结经验，振奋精神，鼓舞斗志，进一步增强促进全市旅游经济大发展、大突破的信心和决心。
二、进一步提高认识，抢抓机遇，真正把旅游业发展放在更加突出位置、作为支柱产业来抓，加快推进旅游强市建设步伐
旅游业是极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业。把旅游业放到更加突出的位置，当作国民经济支柱产业来培育，建设旅游强市，是池州抢抓发展机遇，挖掘后发潜力，发挥特色优势，加快实现在皖江崛起的战略举措和现实选择，也是省委、省政府从全省旅游发展的整体布局出发，对池州发展提出的战略要求。
要充分认识到，我市旅游业的发展正面临前所未有的大好机遇。目前合铜黄高速已经全线开通，沿江高速、铜九铁路客运即将建成通车，沿江城际铁路、九华山旅游机场项目正在积极推进，我市旅游业发展的区位优势将进一步凸显，外部交通条件将更加便捷，景区、景点可进入性明显提升。这将大大拉近我市与长三角等发达地区城市的距离，到池州的中高端游客量将大大增加，将会对池州的发展产生极大的带动作用。这是我市发展旅游业千载难逢的机遇。我们必须顺势而为，应势而动，积极应对，抢抓机遇，加快景区、景点开发力度，加大宾旅馆等旅游接待设施建设力度，强化旅游市场环境建设，大力拓展客源市场，全力推进旅游业大发展、快发展。
要充分认识到，我市正面临黄山等周边旅游城市的挤压和竞争。我市南有黄山，北有合肥，两个强势旅游城市已领先一步；邻近的安庆、铜陵、巢湖等城市旅游业正在蓬勃兴起，竞争不可避免。我市与黄山的地理条件和人口都差不多，九华山与黄山风景区都是5A级景区，但从风景区的建设和管理、发展旅游的氛围和措施来看，从旅游业的拉动情况来看，仍存在较大差距，黄山是旺季不乱、淡季不淡。这些差距产生的原因，既有历史的，也有体制上的；既有客观上的，也有主观上的。客观上，黄山建市已经20年了，我们建市才6年；主观上，我们对旅游业重视得还不够、谋划得还不够深、抓得还不紧、发展得也不够快。黄山旅游业发展20年走过的路，实践证明是完全正确的。我们就是要借鉴黄山发展旅游业的经验做法，走出池州特色的路子。通过不懈努力，尽快缩小差距，加快旅游大市、旅游强市建设步伐。
要充分认识到，得天独厚的资源禀赋使我市旅游业有着巨大的发展潜力和发展空间。在沿江进而在全省发展格局中，我们的优势在生态、在独特的以九华山为代表的旅游资源。一定要充分挖掘好这些资源，把九华牌、生态牌打好，并以九华山为龙头，带动全市旅游业的发展。我市确立的发展战略是“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”，其中重要的一个方面就是“旅游兴市”。在池州，实现旅游业的突破，比加快工业发展条件更具备，优势更明显，是我们的强项。加速池州崛起，我们要在守住生态这个前提的基础上，在全力推进新型工业化进程的同时，举全市之力来发动、组织、推动旅游，切实把旅游经济抓紧、抓实、抓出特色。要通过发展旅游把池州的吃、住、行、游、购、娱等相关产业都带动起来，提升旅游产业化水平，进而提高我市经济社会发展的整体水平，促进池州在皖江的崛起。
市委、市政府特别是各县区党委、政府和九华山党工委、管委会都要增强旅游发展意识，真正把这项既能富民又能富县、富市的产业摆上更加突出的位置，作为战略性、先导性、支柱性产业来培育，把我们这个强项发挥好，坚持不懈地抓下去。决不可舍本逐末，犯历史性的错误。
三、进一步突出重点，明确主攻方向，全力推进旅游业大发展、大突破
第一，要抓主抓重求突破。实现旅游业的突破，必须选好突破口。这个突破口就是九华山。九华山这两年做了大量工作，效果很好。在山上实施拆迁、在山下进行柯村新区建设，另外新景点开发、新索道筹建、九华股份上市、五星级酒店建设、大铜像及广场建设等都在稳步推进。九华山是我们最有底气、最有实力、最有条件率先突破的地方。我们要把九华山作为全市旅游发展的牛鼻子、重中之重来抓，举全市之力支持服务九华山，宣传推介九华山，保护建设九华山，发展繁荣九华山，通过九华山的重点突破、重点提升，使九华山的“二次创业”迈上一个新台阶。举全市之力支持服务九华山，就是要为九华山的重点突破营造氛围、制定优惠政策、加大支持力度。市委、市政府以及市直各部门能给的优惠条件都要给九华山，能放的权都要放到位，进一步增强“全市服务九华山、九华山带动全市旅游”的意识。
各县区也要在全市旅游发展总体规划的基础上，抓重点带一般，抓重点求突破。要结合实际，确定一、两个重点旅游区或旅游重点项目作为主攻目标，主要领导要亲自过问，集中有限的人力、物力、财力特别是领导精力，抓招商、抓景区景点开发、抓体制机制创新，全力推进。石台县要扩大以牯牛降为核心的景区景点的开发开放；东至县要加大以升金湖为核心的尧舜胜境旅游区的开发建设；贵池区要在做强秋浦仙境旅游区上取得更大的成效；市区和青阳县要作为主副城区旅游城和接待基地加快建设。要进一步整合全市旅游资源，市山联动，县山联手，以九华山为龙头，打破行政区划分割，促进九华山与各县区旅游板块的融合。
第二，要在完善主副城区旅游功能上求突破。我们强调“大九华、大旅游、大产业”，实质就是要把旅游发展全方位地融入池州整个城市发展之中，把池州建成真正意义上的旅游城市。目前池州主城区已按照“一城五区、临江环湖”的城市布局拉开框架。要按照“主人宜居，客人宜游”的思路，通过优化城市基础设施和吃住行游购娱等旅游要素的配置，把整个主城区作为旅游接待和休闲娱乐基地来建设经营，实现城市功能从“旅游城市”向“城市旅游”的战略性转变。目前主城区的旅游氛围、接待设施、休闲娱乐场所、从业人员等都严重滞后，很不适应旅游业大发展的需要。全市仅有23家旅游星级酒店，总床位2000多张，供需矛盾突出。要从规划、投入、机制等层面来研究提升主城区旅游功能的具体措施。要围绕打通对外通道，加快旅游机场、火车站站前区建设；围绕完善接待设施，引进建设一批星级酒店，已开工的要加快建设进度，已确定的要狠抓跟踪落实；围绕平天湖、清溪河、齐山风景区，建设一批休闲娱乐设施；围绕提升餐饮、购物档次，建设几条特色商业街，真正形成游客“礼佛在九华山、休闲娱乐在主副城区”的新格局。各县城也要按照这个思路，加快县城新区建设，加快旅游配套功能建设，从而形成与九华山、池州主城区对接互补，共同发展的新局面。
第三，要在扩大开放、招商引资上求突破。旅游业是开放性产业。把旅游业作为国民经济支柱性产业来培育，就必须进一步解放思想，舍得拿出最好的资源、最具成长性的景区景点、最能赚钱的项目，降低门槛，出台最优惠的政策，开展招商引资，高起点引进境内外大企业大集团、民营资本、旅行商参与投资开发。旅游业投资回收期长，要算大账、算总账、算长远账，不求立竿见影。市政府要尽快制定旅游业招商引资的具体措施，主城区宾旅馆布点、商业网点布局等也要尽快制定详细规划。要通过积极的旅游招商引资、区域合作，加速融入长三角经济圈，早日把池州打造成皖江首选、国内一流、国际著名的旅游目的地城市。
第四，要在旅游机构建设上求突破。各地都要调整充实旅游部门工作职能，加强领导班子和队伍建设。各级党委、政府主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，组织动员社会各方面力量参与发展旅游。要定期召开推进会、协调会，分析研究解决旅游发展中的重大问题。要坚持把旅游队伍建设放在突出的位置，通过多种方式，全面提升我市旅游从业队伍的整体素质，强化旅游人才支撑。要进一步加大对旅游的投入，要像抓工业一样，把人力、财力、资源和精力集中到发展旅游上。
同志们，加快旅游发展，是实现池州崛起的战略需要和现实需要。让我们在省委、省政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十七大精神，真正把十七大精神转化为崛起跨越强大动力，进一步推进旅游强市建设，以旅游的大发展、大提升、大突破带动全市经济社会的新跨越。
方西屏同志的讲话
一、在分析形势、肯定成绩的基础上，坚定信心，狠下决心
今年以来，全市旅游经济呈现出速度加快、质量提升的良好态势。1-10月份，全市共接待国内外游客650万人次，增长89%，占年度目标的93%；接待入境游客7.8万人次，增长79.3%，占年度目标的97%；实现旅游总收入51.9亿元，增长261.7%，占年度目标的93%。特点主要表现在：
（一）旅游经济重要地位不断强化。一是编制了《“十一五”旅游产业振兴规划》和“2007年旅游发展行动计划”，各县区也都制定了更为具体的落实措施。二是形成了党政全力推进、部门密切配合、社会整体联动的发展格局，市、县区均成立了旅游发展领导小组，市直各部门发展旅游、支持旅游的积极性、主动性都非常高涨，特别是各级旅游部门认真履行职责，扎实开展旅游工作。三是加大了旅游发展投入，市、县区均设立了旅游发展基金，特别是在旅游投融资上取得突破性进展，成功与中国进出口银行南京分行签订战略合作协议，总融资规模达20亿元，其中首批10亿用于以九华山为龙头的旅游文化国际化开发项目。
（二）旅游开发建设加快推进。一是加快了景区景点创建步伐。目前，九华山已正式命名为国家5A级景区，成为全国首批66个5A级景区之一；贵池秋浦胜境、大王洞已顺利通过国家4A级风景区验收；杏花村古井文化园、秀山门博物馆、东至历山争创3A级景区已通过省级验收；池州海螺工业园、青阳齐春生态庄园分别成为“全国工业旅游示范点”和“全国农业旅游示范点”。二是加快了景区景点开发建设。城区平天湖广场及水上旅游项目、东至南溪古寨、石台仙寓山已正式对外开放运营，九华山大铜像、花台索道、西环旅游服务区、柯村新区等景点建设扎实推进。三是加快了旅游产品开发。相继推出了红色之旅、夕阳红之旅、生态山水游、池州城区一日游等特色旅游线路；秋浦河乡村漂流、升金湖旅游开发等一批旅游产品加快建设。四是加快了旅游基础设施建设。龙溪山庄、金九华国际大酒店、大九华二期等高档星级宾馆建设积极推进，成功引进碧桂园五星级酒店综合开发项目和南京雨润集团超五星级酒店项目，九华山旅游机场项目完成了上报国务院前的全部批文。
（三）旅游宣传促销成效显著。一是加强了与长三角、黄山等区域旅游合作，特别是与黄山、太平湖的联手促销，共同拓展了东北、中部和韩日、东南亚、港澳台地区的客源市场，继续巩固了欧洲、北美等国际市场。二是组织参加了由省政府举办的合铜黄高速开通“万千百十”大型旅游营销活动。三是加大了媒体宣传力度，先后邀请中央电视台、凤凰卫视台及有关省市百余家主流媒体记者和数百名重点客源市场的旅行商来九华山、牯牛降等景区采访、踩线，进一步塑造了“生态池州、佛国九华”的旅游品牌，提高了池州旅游在国内外的知名度和美誉度。四是组织策划了一批旅游节庆活动，先后成功举办九华山庙会、九华山花车上海巡游、九华山杯国际女子手球赛、石台茶文化节、“好山好水好景好线”群众性有奖评选等活动。
（四）龙头带动作用日益明显。一是旅游产业在国民经济中的战略性、支柱性作用逐步显现。前三季度,旅游收入占GDP比重达到43.8%，比去年全年提升30多个百分点，高出全省36个百分点。二是九华山旅游经济占全市份额逐步上升。1-10月份，〖JP3〗九华山接待境内游客196.6万人次，占全市比重达30.2%；接待境外游客5.2万人次，占全市比重达66.7%；实现旅游收入17.5亿元，占全市比重达33.7%。〖JP〗特别是“五一”黄金周，九华山门票收入超过黄山；“十一”黄金周，九华山接待游客总量超过黄山。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市旅游经济发展还存在着一定差距。一是从产业品质看，我市旅游业尚处于量的积累和初级开发阶段，旅游产业质量和效益还没有得以充分显现。二是从产业品牌看，除九华山外，牯牛降、升金湖、平天湖等一些景区景点对外知名度、美誉度还不高。三是从产业主体看，我市旅游业发展处于市场主体的培育阶段，旅游企业规模小、联合度不大、市场竞争力不强，特别是缺乏带有纪念意义的特色旅游商品开发规模企业。四是从产业结构看，吃、住、行、游、购、娱“六要素”发展还不平衡，档次还亟待提高。五是从产业区域发展看，县区之间发展还不平衡，山上山下联动还没有实质性进展，有些工作没有达到时序进度要求，部分重点项目进展未达到预期目标。
因此，各级各有关部门一定要高度重视，既要肯定成绩，坚定信心，乘势而上，也要正视差距，狠下决心，以超常规的思维、超常规的举措，推进旅游经济进一步赶超发展。
二、在贯彻落实十七大精神的行动中，抓住重点，谋求突破
胡锦涛同志在十七大报告中明确提出：转变经济发展方式,推动产业优化升级,关键要由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。目前，旅游已成为一种世界时尚，旅游产业已成为全球性支柱产业，是国民经济的重要组成部分和新的增长点，发展势头非常迅猛。我们实施“旅游兴市”战略，是坚持解放思想、顺应全球经济发展大势的客观要求，是贯彻落实科学发展观和省委、省政府建设旅游强省奋斗目标的战略举措，是抢抓发展机遇、发挥特色优势、加速推进池州跨越发展的有效途径。各级各部门要以学习贯彻十七大精神为契机、为动力，按照市委二届五次全委(扩大)会议的部署和要求，牢固确立“抓旅游就是抓经济、抓经济必须抓产业”的理念，紧紧扭住“2007年旅游发展行动计划”，进一步明确目标，补缺补差，突出重点，狠抓落实，确保年接待国内外游客700万人次以上，实现旅游收入56亿元以上。当前，要重点抓好以下几个方面工作：
（一）要切实抓好旅游开发建设。一是要加快完善主城区旅游功能，继续推进平天湖旅游度假区、齐山森林公园等项目开发，着力抓好旅游特色购物一条街、特色餐饮一条街，确保清溪河水上游项目年内建成运营。二是要加快九华山旅游开发建设，继续强力推进大铜像工程、柯村新区、花台索道、西环旅游服务区等项目建设，扩大核心景区容量。三是要加快推进旅游星级宾馆建设，继续扎实推进大九华二期、沿江高速旅游接待中心、龙溪山庄、金九华宾馆等项目进程，特别是站前区也要争取2家星级宾馆项目落户，推进碧桂园项目尽早开工。四是要加快九华山旅游快速通道建设，继续推进九华山旅游机场、沿江高速等重大项目进程，加强与铁道部门沟通，力争年内火车站站房主体工程竣工，并推进客运火车及时开通。五是要创新旅游发展投融资体制，重点抓好与南京进出口银行、国家开发银行的对接工作，尽快编制旅游文化国际化输出项目，力争年内取得实质性进展，并确保能够争取最大份额的支持；同时要力争九华股份上市工作年内鸣锣。
（二）要切实抓好旅游产品建设。一是要继续抓好景区景点创建工作，按照行动计划要求，争创牯牛降、仙寓山、蓬莱洞等6个景区景点通过国家A级风景区验收。二是要继续抓好农家乐旅游，加大扶持力度，尽快完善与旅游关联度高的各项建设，不断丰富内涵，满足旅游景点要求，确保“农家乐”、旅游示范村、优秀旅游乡镇达标验收。同时要结合新农村建设，编制好“农家乐”旅游发展规划，加大乡村环境综合整治和配套建设力度。三是要继续优化组合旅游线路，按照“山里山外、整体开发”的要求，编制和完善主城市旅游线路，不断推出以九华山为主的各具特色的旅游系列产品和复合性旅游产品，满足不同客源市场需求。四是要抓好旅游商品开发，力争引进3家以上旅游商品生产企业，特别要在佛雕、佛事用品、傩面具、九华玉、九华扇制作等旅游商品开发方面取得新的突破。
（三）要切实抓好旅游市场建设。一是要进一步加强市场营销，继续搞好与中央和其他省市主流媒体的合作，扩大宣传促销的覆盖面和影响力。年内，各地各有关部门要认真组织参加由省政府举办的“首届安徽旅游节暨2007中国中东部旅游交易会”，努力把池州旅游资源和产品宣传好、展示好。二是要进一步加快推进旅游国际化进程，充分发挥九华山国际性佛教道场的品牌效应，加强与日韩泰、港澳台等国家和地区的合作互动，积极拓展境外客源市场。三是要进一步加大旅游市场规范整治力度，深入开展打假打非活动。同时要高度重视旅游安全工作，强化社会治安综合治理，做好景区防火减灾工作，确保景区平安和谐稳定。
（四）要切实抓好旅游文化建设。要加快推进佛文化、诗文化、傩文化、戏文化、茶文化、江南民居文化等挖掘进程，凝炼打造具有池州特色和深厚底蕴的“九华文化”品牌。一是要搞好各类文化展馆规划和建设。市建设、旅游、文化等相关部门要进一步加快中国戏曲活化石之乡博艺馆的规划选址和资料征集工作进程，九华山风景区等相关单位要进一步加大中国佛文化博展馆的筹建工作力度。二是要演好古戏曲。市文化局要尽快推出一台具有浓郁地方文化特色、能够引起观众兴趣的、高品位的集傩戏、青阳腔、文南词、目连戏、黄梅戏为系列的折子戏，并牵头筹备好2008年春节傩戏演出活动。三是要办好文化节庆活动。市文化、旅游等相关部门和地方要积极做好“池州国际傩文化艺术节”、“四大佛山论坛”、“杏花村诗歌文化节”等节庆活动的筹备和谋划工作，力争谋划的规模大一点、品位高一点、名气响一点。同时，要认真总结石台县举办“茶文化节”的经验，进一步整合全市茶文化资源，打造以“九华佛茶”、“雾里青”为主导的茶文化品牌。
（五）要切实抓好旅游相关产业发展。旅游是一项综合性产业，产业链长、辐射面宽、关联度高、经济效益明显。发展旅游要以旅游业为圆心，以服务好游客为半径，划好三产大发展这个圆，形成众星捧月的三产发展大格局。一是要注重旅游业发展与商贸流通业发展的有机结合，进一步加快旅游商品专业市场、购物商业网点等市场建设，推动商贸流通业加快发展。二是要注重旅游业发展与现代服务业发展的有机结合，尽快出台促进服务业发展的政策措施，加快信息、金融保险、房地产等现代服务业的发展。三是要注重旅游业发展与工农业发展的有机结合，加大工农业旅游示范点的创建力度，带动工农业加快发展，既丰富旅游内涵，又开辟和拓宽企业增效、农民增收的渠道。
三、在不断完善工作落实的措施下，强化责任，全力推进
加强旅游业发展，是一项综合系统工程。各级各部门要进一步强化措施，合力攻坚，狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务。
一要进一步咬定目标抓落实。各级各部门要对照全年目标完成情况，认真梳理，算好任务账，充分利用年内有限时间，细化分解，明确责任，层层落实，确保每项工作不落空、每个环节不脱档。
二要进一步全力配合抓落实。各级各部门要进一步树立全局观念，切实履行职责，通力协作，共同推进旅游发展。要按照“全市服务九华山、九华山带动全市”的战略要求，积极做好各项工作。旅游主管部门要主动搞好沟通和协调，切实发挥行业指导、管理、服务作用。
三要进一步强化督查抓落实。市委、市政府督查督办部门要进一步加大督查力度，对重点目标完成情况逐项督查，跟踪问效，推动落实。
四要进一步严格奖惩抓落实。旅游发展工作已纳入市政府目标管理考核内容，并制定出台了考核办法，年终市里将严格根据目标完成情况，兑现奖惩。
五要进一步谋划明年抓落实。围绕十七大提出全面建设小康社会的新要求、围绕贯彻落实市委二届五次全委(扩大)会议精神、围绕“十一五”旅游产业振兴规划，在战略、战役、战术上精心谋划好明年旅游发展各项工作，进一步明确细化发展目标，在全市掀起推进旅游发展新的高潮。 |
