童怀伟同志在2007年市委常委会向全委会的工作报告
今年以来，在省委的坚强领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照又好又快发展的要求，紧紧围绕市第二次党代会和市委二届四次全会确定的目标任务，突出“加快追赶、奋力崛起、实现跨越”这一主题，团结带领全市人民，抢抓机遇，开拓奋进，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，全市经济社会继续呈现良好发展的势头。一年来，市委常委会主要抓了以下几个方面工作：
一、深入贯彻落实科学发展观，认真抓好迎接党的十七大召开和学习宣传贯彻十七大精神的各项工作
党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举国关注，意义重大。市委常委会以高度的政治责任感，认真落实中央和省委的要求和部署，把迎接党的十七大召开、学习宣传贯彻十七大精神作为首要的重大政治任务，动员全市各级党组织以饱满的政治热情，努力扎实工作。
紧密结合池州实际，推动科学发展观在我市的深入贯彻。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。我们坚持从池州市情具体实际出发，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，转变观念，增强科学发展意识，努力走出一条具有池州特色的追赶跨越的路子。去年底，中央经济工作会议提出又好又快发展经济的总体要求。我们部署全市各级各部门认真学习研究，按照又好又快的要求，解决突出问题，提升工作标杆，始终把发展作为池州最紧迫的任务，始终突出跨越式发展这个主旋律，既注重发展速度，更注重发展质量。在全市范围内组织开展“落实科学发展观大讨论”、“创新创业、兴我池州”大讨论活动，引导广大党员干部加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解和把握，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
扎实做好迎接党的十七大召开的各项工作。按照省委的要求，扎实细致地做好十七大代表候选人推荐提名工作，坚持把发扬党内民主、充分走群众路线贯穿于代表候选人推荐提名工作的全过程，圆满地完成了推选任务。召开市委常委会和中心组学习会，对胡锦涛总书记“6·25”重要讲话进行了专题学习，并要求各地各部门认真学习领会讲话精神，用讲话精神统一干部群众的思想和行动。组织开展系列宣传活动，充分展示十六大以来我市经济社会发展成就，为党的十七大召开营造良好的社会氛围。召开领导干部会议和专题工作会议，研究部署十七大召开期间的维护稳定工作，落实各项维稳措施，努力促进社会和谐。
党的十七大召开后，我们迅速召开全市党员领导干部会议，传达贯彻十七大精神，下发了《中共池州市委关于学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》，推动全市迅速掀起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。召开常委会和中心组学习会，认真学习领会党的十七大精神，专题研究了以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作等重大问题。近期，我们还将组织四次市委中心组学习，组织宣讲团赴各地宣讲，举办培训班，邀请专家授课，开展丰富多彩的宣传活动，努力把十七大精神宣传到基层，做到家喻户晓，引导广大干部群众以学习贯彻十七大精神为动力，推动我市经济社会发展各项工作不断取得新进展。
二、坚持抓主抓重，以工业的突破推动池州追赶跨越
市委常委会始终强调，发展是第一要务、第一责任。推进跨越式发展，加快池州崛起步伐，必须强化工业主导地位，充分发挥支撑作用。在加快追赶的进程中，我们坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以招商引资为抓手，以园区建设为平台，着力提升工业化水平，着力以新型工业化带动全市发展提速增效。
进一步加强招商引资和园区建设工作，继续开展“招商引资暨园区建设年”活动，坚持把招商引资作为经济工作的重中之重、要中之要，继续组建小分队外出招商，选派了30名年轻干部赴上海、宁波等市挂职招商。8月份，在长三角9个城市组建了招商工作站。完善招商考核机制，实行重奖制度，进一步调动了全民招商、大招商、招大商的积极性。1至10月份，全市累计引进到位资金77.3亿元，增长68％。坚持集中财力、集中精力、集中区块，抓好六个园区建设，进一步拉开园区框架，加快园区基础设施建设，做好“五通一平”。预计今年新增园区框架面积超过10平方公里，新增建成区面积突破6平方公里。
为进一步强化工业主导地位，我们加大“工业强市”战略实施力度，组织实施“583”工程和“千百十”工贸项目，召开全市工业发展大会，组织实施“1118工业发展计划”，推动工业经济加快发展，增强工业对全市经济的支撑力和带动力，努力走出一条具有池州特色的新型工业化路子。8月份，针对上半年经济运行情况，特别是工业增速趋缓的状况，召开全市经济形势分析会，分析问题，研究对策，对工业、园区、招商工作进行了再强调、再部署、再发力，及时扭转了工业经济下滑的趋势。加强对工业发展工作的领导和指导，加强工业经济主管部门建设，成立市经济委员会,引进了徽商银行，组建了池州市农村合作银行，企业融资环境有所改善。采取“一企一策”的办法，推动贵池重啤等城区企业进园扩规，加强与铜陵有色的合作，推动池州有色成功重组。坚持实施“项目带动”战略，按照“资源换产业、项目配资源”的思路，加速推进资源加工精深化，坚持一个项目，一个领导，一套班子，一抓到底，加强了项目和投资工作，积极推进了池州海螺三期等重点工程建设，禄思伟耐火材料也正式投入生产。1至10月份，全市完成工业投资38亿元，增长165.5％，实现规模以上工业增加值24亿元，增长20.2%，新增规模以上工业企业56户。
我们积极贯彻执行宏观调控政策，按照又好又快的要求，着力转变经济增长方式，加快经济结构调整，加速淘汰落后产能，大力培育优势产业。大力发展循环经济，引进经济效益好、环境污染少、科技含量高的一些大企业、大集团；坚持招商选资，提高绿色门槛，推进标准化厂房建设，提高土地利用率。加强生态保护，对非煤小矿山进行集中整治。把节能减排作为转变经济增长方式的重要切入点和发展新兴产业的重要机遇，着力抓好重点行业和重点企业的节能减排。
今年以来，全市经济总体保持投资快速增长、经济运行平稳、财政高速增长、发展质量提升的良好态势。1至10月份，完成地区生产总值120亿元，增长14.7%；财政收入累计完成16.33亿元，增长32.5%。预计全年生产总值增幅达到15%以上；财政收入将突破20亿元，增长33%以上；完成固定资产投资130亿元以上，增幅超过40%；万元GDP能耗下降4.6%，减排目标也能实现。
三、坚持统筹发展，推进旅游发展和新农村建设，建设皖江特色城市
我们认为，池州在皖江城市中崛起，必须充分发挥优势，彰显特色，建设皖江生态旅游城市、山水园林城市，促进工业与旅游、城市与农村互动，走特色发展的路子。
坚持把发展旅游作为池州追赶跨越的重要途径，一手抓新型工业化，一手抓旅游产业化，把旅游放到更加突出的位置来抓，不断提升旅游业的战略地位。按照“全市旅游的突破，九华山必须先行突破”的要求，加大力度、集中精力推动九华山“二次创业”。召开全市旅游发展大会，在全市进一步掀起全社会大办旅游、发展旅游的热潮。研究出台了《加快建设旅游强市的决定》，制定了《池州市“十一五”旅游产业振兴规划》和“2007年行动计划”，从规划到实施逐条逐项进行细化和落实，推动了全市旅游业跨越式发展。九华山顺利进入国家首批5A级景区。今年“五一”黄金周，九华山门票收入超黄山，“十一”九华山游客量超黄山。1至10月份，全市游客量达到650万人次，增长89％，实现旅游收入52亿元，增长260%。与此同时，我们全力推进“商贸活市”战略实施，推动以旅游业为重点的第三产业蓬勃发展。完成了主城区商业网点建设规划，启动了商之都购物中心、徽商大市场等项目建设，江口物流基地建设开始起步，进一步提升“万村千乡”市场工程，全年新增农家店150个。
坚持把建设皖江特色城市作为池州参与皖江城市群竞争的平台，加快城市的规模扩张。进一步明确城市发展方向，对城市总体规划进行了充实完善，确立了城市“一城五区、临江环湖”的发展格局。推动市经济技术开发区作为主城区产业新区建设，形成城市的产业支撑。组建新区投资公司，启动了教育园区建设，强力推进火车站站前区、齐山—平天湖风景区等城市新区开发。拉开城市框架，今年共安排市政重点工程54项，完成投资9.6亿元，建成了三条外环线，初步形成了“三环”、“四横”、“五纵”道路交通网络，池州主城区框架面积由原来的26平方公里拓展到80平方公里。加强城市管理，完善城市功能，继续巩固拆违拆迁成果，理顺城市管理体制，建立了长效的管理机制。交通基础设施建设突飞猛进，合铜黄高速池州段竣工通车，大景高速池州段全线贯通，沿江高速池州东段即将建成。开展国家园林城市和省级文明城市创建活动，以创建为抓手，促进主城区、县城、中心镇互动发展。
坚持把“三农”问题放在重中之重的位置。把发展现代农业作为农业增效、农民增收的着力点，开展“一村一品”、“一乡一业”试点，推动“512”强龙工程实施，组织实施水稻产业提升行动，继续实施生态家园富民工程，新建沼气池9000口，沼气池入户率全省第一。组团参加了第五届中国国际农产品交易会和2007年中国安徽名优农产品交易会，近期将在上海组织农产品推介和展示展销活动，加快农产品市场化步伐。在巩固提升第一批“百村十镇”新农村示范点基础上，启动第二批53个示范点和10个和谐村试点建设。深入推进农村综合改革，召开了全市农业农村工作暨农村综合改革会议，对乡镇布局进行调整，全市乡镇街道办事处由原来的80个减到53个，精减乡镇机构，下设4个办公室，探索建立农村基层工作新机制，进一步完善乡镇财政管理体制和农村义务教育体制，进行集体林权制度改革试点，有效地激发了农村发展活力。农村总体形势平稳，农业经济稳中有升，1至10月，农民人均现金收入达到2869元，增长20%。
四、坚持以人为本，众志成城，奋力夺取抗洪救灾的全面胜利
7月9日-10日，我市遭受特大暴雨袭击，受灾人口74万人，直接经济损失10.47亿元。面对突如其来的自然灾害，我们在省委、省政府的正确领导和省直有关部门的大力支持下，依靠全市人民，团结一心，众志成城，全力做好抗灾救灾工作。紧急召开防汛救灾会议，把抗灾救灾工作作为压倒一切的中心任务，精心部署，科学调度，强化措施，狠抓落实。坚持“人民至上、生命至上、安全至上”原则，积极做好预警防范，及时启动应急预案，紧急转移被围困群众10万多人，确保了人民群众生命财产安全。抓好灾后各项救灾工作，坚持“先急后缓、先通后畅、先重点后一般”的原则，做到责任、帮扶、工作、落实、机制、人员六到位，确保了受灾群众有干净卫生饮用水喝、有饭吃、有安全房住、有衣穿、有病能及时医治、有卫生防疫，确保了灾后无大疫。积极开展生产自救，进行灾后反思，全面启动灾民集中建房。坚持统筹兼顾，按照“大灾促大干、大灾促大上、大灾促大变”的要求，一手抓抗灾，一手抓发展，分类指导，分线作战，做到抗灾救灾力度不减，发展经济势头不减，干事创业劲头不减，努力夺取抗洪救灾和经济发展的全面胜利。
池州的灾情牵挂了省领导的心，省委、省政府的主要领导多次来池检查指导工作，慰问看望战斗在一线的干部群众，省领导的关心为我们做好抗洪救灾工作增强了信心。省发改委、财政、民政、交通、水利、国土等省直有关部门给予了极大的关心和支持，在项目资金、民政救灾等方面予以倾斜。安庆、阜阳等市给予了无私的援助。在最危急的时候，军分区、驻池部队官兵们冲锋在抗击山洪的最前沿。市直部门、驻池单位和全市广大干部群众积极响应市委、市政府号召，深入开展帮扶和灾后重建工作。
在这场抗洪救灾斗争中，全市各级领导干部身先士卒，靠前指挥，各级党组织特别是基层党组织和党员干部，吃苦在先，冲锋在前，很好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，广大人民群众英勇无畏，团结友爱，互帮互助，涌现出了一批可歌可泣的先进人物，展现了一种舍己为人、不畏艰难，万众一心、和舟共济，不等不靠、艰苦创业的抗洪精神。我们要弘扬伟大的抗洪精神，继续在全面建设小康社会的征途上，攻坚克难，奋勇前进。
五、坚持总揽全局、协调各方，加强社会主义政治文明建设
按照发展社会主义民主政治的要求，我们坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步改革和完善了党的领导体制和工作机制。年初，市委常委会对市人大、市政协提出的工作要点进行研究，并以市委文件予以转发。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职权、发挥作用，积极支持人大代表开展调研、视察活动，进一步提高议案和建议的办理质量。大力推进依法治市，开展专项执法检查，在全市深入开展社会主义法治理念教育，规范执法行为，积极支持审判机关、检察机关依法独立办案，加强对公安工作的领导，支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。对工会、共青团、妇联等群团组织进行了换届。加强基层民主政治建设，推行政务公开、村务公开、厂务公开。
我们坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大新时期的爱国统一战线。召开了全市政协工作会议，贯彻落实中央、省委加强人民政协工作的会议精神，研究出台了《关于加强人民政协工作的意见》，进一步推动我市人民政协工作的发展。支持市政协围绕新农村建设、旅游经济等中心工作开展调研、建言献策、民主监督、发挥职能，召开了新农村建设资政会，将资政成果纳入市委、市政府的决策范畴。进一步加强人民统一战线工作，召开全市统战工作会议，制定《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的实施意见》。落实党的民族、宗教、侨务政策，加强宗教管理，关心民族村发展。重视对台工作。
六、坚持正确的舆论导向，加大宣传力度，塑造池州良好形象
在加快经济建设、壮大经济实力的同时，我们也十分重视软实力建设，坚持把建设和谐文化、提升城市品位、树立池州形象作为加快池州崛起的一个战略举措来抓。围绕社会主义核心价值体系建设，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，唱响池州“科学发展、共建和谐”的主旋律，着力展示池州开发开放、后发快进的崭新风貌。加强以树立社会主义荣辱观为重点的思想道德建设，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，实施公民道德建设工程，组织上报巩光跃和李雁雁的先进事迹。巩光跃荣获全国道德模范提名奖，并在十七大召开之前受到胡锦涛总书记亲切接见。盲人李雁雁列入“感动中国”名录。市委作出开展向巩光跃学习的决定，发挥道德模范榜样作用，引导全社会树立道德新风尚。挖掘池州文化内涵，推陈出新，培育开明开放、创新创业的区域文化。深入开展精神文明创建活动，深入推动争创省级文明城市创建工作。扎实开展精神文明创建进社区、进村居活动，努力提高全民素质。
积极推进文化体制改革，促进全市文化事业和文化产业健康发展。市委中心组学习会专题学习研究文化工作，扶持发展公益性文化事业，加快建设覆盖全市的公共文化服务体系，实施文化资源共享工程。开展文艺三下乡活动，组织了庆祝中国共产党成立86周年和庆祝十七大专题文艺演出。鼓励和引导文艺工作者创作精品，推动市黄梅戏剧团改革创新，成立了九华山艺术团，文化事业发展取得了新的成绩。
切实提高舆论引导能力，进一步做好新形势下的宣传思想工作，充分发挥一报两台和网络的作用，开辟专栏，多种形式地宣传党的方针政策，充分展示池州建设成就。加大对外宣传力度，在上海成功举办了“魅力池州”摄影展，引起较大反响，在市内多次举办抗洪救灾图片展和十六大以来成就展，多次邀请中央和省内外重要媒体集中宣传报道池州，池州对外影响进一步扩大，池州干部群众开拓奋进的精气神得到进一步提升。
七、坚持民生为重，切实做好关心群众利益工作，努力促进社会和谐
我们坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为做好决策、部署工作的出发点和落脚点，要求全市各级党委、政府和各级各部门在加快推进经济发展的同时，把关系民生的各项工作摆在更加突出的位置，加快推进和谐池州建设。
在省政府实施12项民生工程的基础上，我们结合池州实际，增加了8项内容，目前，20项民生工程正在全面落实。实施积极的就业政策，多渠道扩大就业。预计全年新增就业岗位1.3万个，下岗失业人员再就业7000人，登记失业率控制在4.5％以内。修建“村村通”公路600公里，改善了农民出行条件。坚持把教育放在优先发展的战略位置，优化学校布局，狠抓薄弱学校改造，促进义务教育均衡发展。支持池州学院顺利升本，大力推进教育园区建设。加快推进医疗卫生事业改革和发展，完善重大疾病防控体系，加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设。认真做好人口与计生工作，全市低生育水平持续稳定，人口目标责任制得到全面落实，人口和计生工作整体水平进一步提高。围绕实现“四个全覆盖”目标，进一步扩大城乡困难群众低保覆盖面，扩大农村新型合作医疗试点范围，探索建立城镇居民基本医疗保障制度，目前，全市共有2.5万名群众享受城镇低保，110.5万农民参加农村新型合作医疗，参合率达83.85%，6.5万人参加城镇医保，覆盖率达50%以上。高度关注弱势群体的救助工作，在全省率先出台了《池州市城乡孤儿救助办法》。
坚持在共建中共享、在共享中共建，让更多老百姓享受发展成果。在城市、园区、项目以及风景区拆迁拆违中，首先考虑被拆迁户、被征地农民的居住条件改善问题，出台了《主城区最低收入家庭廉租住房管理办法》和《经济适用住房建设管理办法》，共开工建设安置房101.6万平方米，已交付使用24万平方米。对“7·10”特大洪灾中的倒房户进行集中安置，市级确定了5个集中建房点，并要求各地加快进度，确保质量，确保受灾群众在入冬前搬进新居。
市委认为，做好稳定工作、促进社会和谐，事关池州改革发展大局。市委强调，抓稳定也是抓发展，要求全市各级领导干部牢固树立发展是第一要务、稳定是第一责任的意识，坚持发展是政绩、稳定也是政绩的正确政绩观。年初召开平安建设暨政法工作会议，要求各地各部门更加注重稳定工作，把稳定工作摆在重要位置，努力把池州建成全省乃至全国最稳定、最安全的地区之一。继续深入开展“平安池州”建设，把今年作为“平安建设的基层基础深化年”。结合农村综合改革，整合维稳资源，在全市范围内推进乡镇维稳办、司法所和警务室建设。认真落实省委、省政府的要求，在6月份之前完成了司法所规范化建设。创新机制，建立了两级维稳平台，在社区和重点村设立警务室。加强公安“三基”建设，进一步提高公安机关的战斗力，严厉打击违法犯罪活动，开展打黑除恶、整治地皮卡专项行动。高度重视信访工作，规范信访秩序，坚持领导下访、开门接访制度，组织开展矛盾纠纷排查调处专项活动，共排查3378件，调处成功3237件，进京赴省上访、群体性上访同比大幅度下降。严格落实安全生产责任制，在重点行业、重点领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，有效遏制重特大事故发生。加强国防后备力量建设，支持武警、消防部队全面建设，进一步做好双拥工作。全市社会治安状况平稳，群众安全感以及对社会治安满意度进一步提高。
八、加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程
市委常委会强调，推进池州追赶跨越、奋力崛起，关键在党，关键在人。加强党的建设，必须在提高执政能力、保持先进性、增强党性上下功夫。
我们始终坚持以先进的理论来武装头脑，在全市范围内集中开展了党的十六大以来党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习。对池州改革发展中的一些重大问题进行了研究，形成共识，较好地用党的最新理论成果武装头脑，指导实践，推动工作。
继续抓好领导班子和干部队伍建设这个关键，努力造就一支奋发有为、干事创业的领导班子和干部队伍。加强对全市换届工作的领导，顺利完成了县乡人大、政府和县级政协换届工作，4个县区人大、政府、政协领导班子成员平均年龄45.23岁，比上届下降2.12岁，大学本科以上学历54人，其中研究生学历2人。继续深入推进干部人事制度改革，重点抓好县级领导班子的调整配备工作，对新提任的县处级年轻干部实行异地交流。注重培养选拔年轻干部、女干部和党外干部，通过外派学习、挂职招商等形式加强对年轻干部的锻炼，进一步落实大规模培训干部工作。扎实开展干部监督进社区试点工作，进一步加强对干部选拔任用工作的监督。坚持党管人才原则，大力实施人才强市战略，着力抓好各类人才队伍建设，今年还首次引进了2名博士到市直单位担任领导职务。
紧紧抓住基层组织建设这个基础，巩固和发展先进性教育活动成果，在保持共产党员先进性的经常性工作方面取得了新成效。稳步推进农村基层党组织建设，开展了以“学习谋划新农村、构建和谐新家园”为主题的学习教育活动，全市39794名农村党员干部参加了活动。扎实开展“三级联创”活动，探索建立村干部“三位一体”保障机制，在42个农村社区开展党建工作试点。稳步推进第三批选派工作，做好干部援藏工作。认真开展街道社区党建工作“规范化建设年”活动，深入推进社区党建“连心工程”。加强非公企业党建工作，在市直122家规模以上企业中组建了党组织。继续做好机关、学校、文化团体等领域党建工作。强化党员教育管理，积极推进农村党员干部现代远程教育电视上网工程，建成城市、农村基层终端接受站点725个。
以开展“作风建设年”活动为抓手，推动干部作风根本好转。在总结经验、深化拓展效能建设的基础上，年初，我们提出把今年作为“作风建设年”，在全市开展“作风建设年”活动。下发了活动方案，把活动分为三个阶段，每个阶段都有主题、有重点、有计划、有目标，逐段部署，逐段落实，逐段检查，逐段验收。以增进“两情”、改进“两风”为方向，加强教育和引导，激发干部干事创业精气神；以改进服务、提高效率为重点，进一步改进文风、会风，简化办事程序，优化发展环境；以密切党群关系为着力点，切实办好为民实事，坚决纠正损害群众利益不正之风；以加强督查、抓好落实为切入点，进一步强化责任意识、落实意识，提高执行力，做到令行禁止。各地各部门作风建设年活动深入开展，目前已进入到第三阶段。通过作风建设，广大党员的素质进一步提升，工作作风进一步改进，办事效率不断提高。
我们高度重视反腐倡廉建设，始终坚持党要管党、从严治党的方针，突出标本兼治、综合治理，着力从源头上预防和解决腐败问题，深入推进惩治和预防腐败体系建设。积极正面汲取教训，认真开展案例警示和典型示范教育，着力增强领导干部廉洁自律意识；认真抓好制度建设，着力用制度管权、管事、管人；认真落实党内监督条例，着力加强对领导班子和领导干部的监督。认真学习宣传贯彻中纪委“八条禁令”，继续巩固治理领导干部收受现金、有价证券和支付凭证的成果，加大查办违纪违法案件力度，严肃查处了一批有影响的案件，严惩了一批腐败分子，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。
九、高度重视常委会自身建设，努力提高执政能力和水平
市委常委会是市委的核心，抓班子、带队伍、改作风、促发展，首先要从市委常委会自身做起。我们强调，常委一班人必须自觉做贯彻科学发展观的表率，做坚持民主集中制的表率，做勤政为民的表率，做廉洁奉公的表率，团结带领全市人民群众致力于池州的跨越和崛起。一年来，我们坚持加强学习，结合实际研究工作，每月召开一次市委中心组学习会，集体学习12次，对影响池州大局的重大问题进行研究，形成共识。坚持领导带头，靠前指挥，全力支持、党政联动抓经济，统筹人大、政协班子共同促发展，每个领导都领一个重大课题，领一个重点项目，领一个招商任务，工作重心下移，关注基层，深入一线，靠前协调解决一些重大问题。坚持集体领导下的民主集中制，积极推进民主决策、科学决策、依法决策，凡重大决策部署出台前，都进行深入的调查研究，并征求人大、政协、各民主党派、工商联和无党派人士、老同志、专家、学者和社会各界的意见。探索建立副书记职数减少情况下的常委分工负责制，进一步明确和规范了市委全委会、常委会和各位常委的职能分工，修订了规范市委日常工作的若干规则，常委同志围绕各自分工认真负责地开展工作，较好地发挥了领导班子的整体功能。坚持廉洁从政，带头接受社会各界的监督，带头承诺“十个不许”，带头发扬求真务实的工作作风，带头遵守各项规定。
同志们，以上报告是今年以来市委常委会的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是市委全委会团结协作、共同努力的结果，也是全市各级党组织和广大党员带领人民群众凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表市委常委会全体同志向在座的同志们和全市广大干部群众表示真诚的感谢！
在总结工作的同时，我们也分析了存在的问题和不足。主要是，在加快发展上，经济总量在全省靠后的位次仍没有改变，发展不足、发展不够仍然是最主要的矛盾，支撑跨越崛起的基础还不稳固。在推动工作上，招商引资的实效还没有达到应有的要求，主城区建设也仅仅是拉开了框架，县域经济基础仍然较为薄弱，经济发展环境仍然不够优化。在改善民生上，改善困难群体生产生活还有很多工作要做，山区扶贫开发任务仍然艰巨，社会事业发展较为滞后，企业改制遗留问题还没有彻底解决，征地拆迁涉及到的群众利益问题还需要进一步加强研究和解决，影响社会稳定和谐的矛盾仍然存在。在干部队伍建设上，一些党员干部的思想不够解放，还存在精神状态不佳、责任心不强、落实不力等问题，敢闯敢干劲头不足，推动发展的能力和水平需要进一步增强，反腐倡廉建设任重道远，等等。这些问题，都需要我们在今后工作中认真加以解决，不断地把池州改革开放和现代化建设的事业推向前进。
同志们，党的十七大为我们今后的各项工作指明了方向，提出了更新更高的要求。对照十七大的要求，我们还需要进一步深入学习、认真领会精神实质，进一步明确目标，完善思路，细化措施，凝心聚力，求真务实，扎实工作，奋力开创池州科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面。 |
