童怀伟、孙晓福同志在全市学习贯彻党的十七大精神领导干部会议上的讲话(摘要)（2007年10月25日）
童怀伟同志的讲话
市委召开这次全市领导干部会议，主要任务是，传达学习十七大精神，动员全市各地各部门各单位迅速掀起学习十七大、宣传十七大、贯彻十七大的热潮，把全市广大党员干部群众的思想和行动统一到十七大精神上来，更好地推动我市经济社会又好又快发展。下面，我就学习贯彻十七大精神，讲三点意见。
一、认真学习，深刻领会，全面准确把握党的十七大的精神
刚刚闭幕的十七大，是在我国改革开放关键阶段召开的一次重要盛会；是高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进的大会；是动员全党和全国各族人民团结奋斗，开创中国特色社会主义新征程、夺取全面建设小康社会新胜利的大会。党的十七大，批准了胡锦涛同志代表第十六届中央委员会所作的报告，批准了中央纪律检查委员会工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。党的十七大，对于党和国家事业的发展必将产生深远的影响，具有重大的历史意义。
十七大的丰硕成果和主要精神，集中体现在胡锦涛同志所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告中。胡锦涛同志的报告，全面分析了新时期新阶段国际国内形势的新变化，客观回顾了党的十六大以来我国改革开放和全面建设小康社会各项事业取得的新进展，科学总结了改革开放以来建设中国特色社会主义社会取得的新经验，明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻地阐述了科学发展观的内涵，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。胡锦涛同志的报告，立意高远，思想丰富，求真务实，通篇贯穿了解放思想、实事求是、与时俱进的创新精神，具有鲜明的时代特征，体现了高度的政治智慧、巨大的理论勇气和坚定的实践决心，顺应了时代潮流，反映了全党意志，体现了人民心愿，是我们党站在新的历史起点上开创未来的政治宣言和行动纲领，是指引全党全国各族人民夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面的纲领性文献。
十七大报告的精髓之处，就在于所包含的鲜明的时代主题、深刻的思想内涵、明确的发展目标和深切的爱民之心，集中体现在：高举了一面伟大旗帜、坚持了一条基本路线、阐述了一个重要思想、提出了四点根本要求、描绘了一幅宏伟蓝图。高举的“一面伟大旗帜”，就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路；坚持的“一条基本路线”，就是要立足于社会主义初级阶段的基本国情，坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇；阐述的“一个重要思想”，就是丰富发展了科学发展观的新内涵，使之更加全面、更加深刻、更加具有可操作性，使科学发展观成为全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的“航标灯”；提出的“四点根本要求”，就是走中国特色社会主义道路，核心是要解放思想，改革开放，科学发展，促进和谐，全面建设小康社会；描绘的“一幅宏伟蓝图”，就是要适应国内外形势的新变化，顺应人民的新期待，把握经济社会发展趋势和规律，更好更快地全面建设小康社会。
全市各级党组织、广大党员领导干部学习领会十七大报告精神，在把握上述“精髓”的基础上，更要突出把握好以下几个重点。
一是要牢牢把握好报告的主题。就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大历史贡献；这一主题，回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进的重大问题。
二是要牢牢把握好中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。改革开放以来建设中国特色社会主义取得的成绩和进步的根本原因，就在于开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。这条宝贵经验对于党和国家事业的发展具有长远的指导作用。
三是要牢牢把握好十七大的灵魂是科学发展观。十七大把深入贯彻落实科学发展观写入党章，有利于全党更好地学习遵守党章，更好地贯彻落实党的理论和路线、方针、政策，这是一个历史性的决策。十七大报告对科学发展观的丰富内涵与工作实践提出了全新要求。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我们必须准确把握好科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
四是要牢牢把握好全面建设小康社会奋斗目标的新要求和推进中国特色社会主义“四位一体”的总体布局。十七大报告对全面建设小康社会的目标提出了新的更高要求，强调要“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番”，将“翻两番”的指标由“总量”变为“人均”。我们必须把握住今后5年是全面建设小康社会的关键时期，按照十七大提出的中国特色社会主义事业总体布局和发展蓝图，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，增强发展的协调性，实现经济又好又快发展；更加关注民生，更好地保障人民权益和社会公平正义，改善人民生活；建设好生态文明，实现可持续发展。
五是要牢牢把握好以改革创新精神加强党自身建设这一根本保证。按照十七大确立的全面推进党的建设的六项工作要求，我们必须以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，认真贯彻为民、务实、清廉的要求，开展深入学习实践科学发展观教育活动，把思想、组织、作风建设有机结合，坚持民主集中制和群众路线，突出加强全市各级领导干部领导发展的能力建设，加强反腐倡廉教育和反腐败工作，使全市各级党组织始终能保持纯洁性和先进性，为促进经济社会又好又快发展提供坚强的领导力量和组织保证。
二、高度重视，精心组织，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮
各地各部门各单位要从讲政治的高度，把学习贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务和中心工作，迅速组织学习、深刻领会、深入贯彻，把全市党员干部群众的思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大提出的各项任务上来。
第一，领导干部要充分发挥模范带头作用。学习、贯彻好十七大精神，关键在各级领导干部。要以县处级以上领导干部为重点，党委（党组）理论学习中心组要把学习十七大精神作为重点，集中时间，集中主题，进行学习。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、带头实践，自觉地早学一点、多学一点、学深一点，真正用十七大精神武装头脑、指导工作，在全市各级干部中做勤奋学习、善于思考的表率，做解放思想、与时俱进的表率，做勇于实践、锐意创新的表率。
第二，要创新学习形式，增强学习效果。各级党委（党组）要按照掌握重点、吃透精髓的要求，组织党员干部认真学习报告原文和党章，准确理解、全面把握十七大报告提出的新观点、新论断、新任务、新目标和新要求。在学习内容的把握上，要将学习报告与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等在内的中国特色社会主义理论体系相结合，与自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验相结合，与贯彻落实我市第二次党代会提出的各项任务相结合，与切实推进池州加快追赶、奋力崛起的实践相结合。在学习方式的选择上，要把集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨结合起来，可通过举办讨论会、报告会、宣讲团、学习班等灵活多样的形式，增强学习的效果。
第三，要认真研究落实十七大精神的具体办法。各级党委（党组）要把运用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为衡量学习成效的重要标准。要紧密联系本地区本部门本单位的工作实际和干部职工的思想实际，自觉地运用和实践十七大精神，细化和完善发展思路和工作举措。全市各级各部门各单位要立即行动起来，结合各自工作，对全市的一些重大问题深入地开展调研，对本地热点、难点问题进行分析，拿出具体的解决办法。
第四，要切实加强对学习贯彻十七大精神工作的领导。各级党委（党组）的一把手要切实负起领导责任，亲自抓本单位的学习，一级抓一级，层层抓落实。组织部门要把学习贯彻十七大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，认真做好组织协调和督促检查工作；宣传部门要对全市的整个学习宣传工作做出具体安排，作好有关宣传宣讲和学习辅导；新闻单位要大力宣传十七大的重大意义、主要成果、基本精神，宣传我市广大党员干部学习贯彻十七大精神的实际行动，营造好学习贯彻的氛围；工会、共青团和妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各届群众的优势，开展各具特色、贴近群众生活的学习教育活动；党校要把学习十七大精神作为党校培训的重要内容，做好有关教学和培训工作。各地各单位要结合实际，扎扎实实地开展学习贯彻活动，要发挥基层宣传文化阵地的作用，加强对基层群众的宣传教育，引导广大干部群众深入学习贯彻十七大精神。
三、以十七大精神为动力，进一步振奋精神，锐意进取，推动池州经济社会又好又快发展
党的十七大精神是我们新时期的行动纲领。全市各地各部门各单位要以学习贯彻党的十七大精神为契机和动力，把学习的成果运用到加快池州发展、推动池州崛起的实践中。
第一，要进一步明确发展的方向和目标任务，坚定不移地走中国特色社会主义道路，努力开创池州科学发展的新局面。党的十七大为我们下一个五年发展提出了新的宏伟目标，描绘了一幅新的蓝图。我们要对照十七大提出的新目标、新任务、新举措，进一步明确我们全面建设小康社会的目标定位，抬高标杆，自我加压，在新的更高起点上追赶跨越；进一步理清并完善发展思路，继续坚持“生态立市、工业强市、旅游兴市、商贸活市”发展战略，推动池州奋力崛起；进一步转变发展方式，强化工作措施，坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以更加创新的思维、更加创新的举措、更加务实的作风，实现市二次党代会提出的建设“实力池州、活力池州、魅力池州、和谐池州”的奋斗目标。年底，我们将召开市委二届五次全会，全面总结今年工作，研究在十七大精神指引下池州加快发展、科学发展、和谐发展的重大问题。各地各部门也要结合十七大的学习，加强研究，共同推动池州的奋力崛起。
第二，要进一步加快池州追赶跨越步伐，坚持走中国特色新型工业化道路，促进国民经济又好又快发展。要继续坚持工业、招商、园区三位一体整体推进，进一步扩大对外开放，扭住工业经济发展不放松，加大招商引资力度，力争引进更多的科技含量少、经济效益好、环境污染少的大企业、大集团。要加快园区基础设施建设步伐，提升园区承载和配套能力，依托园区集聚产业，依托园区发展工业，促进园区经济工业化、生态化。要切实提高自主创新能力，把增强自主创新能力贯穿到现代化建设的各个方面，促进现有的企业、现有的产业水平整体提升，要以正在实施的“1118工业振兴计划”为抓手，培育壮大一批规模以上企业，努力使我市工业经济有一个大的飞跃。
第三，要进一步推动工业、旅游、城市与农村互动发展，坚持走全面协调可持续发展的道路，着力提升池州综合竞争力。要进一步提升旅游的战略地位，把旅游作为先导性产业、作为核心竞争力来抓，继续推动九华山的“二次创业、二次开发”，加快景区景点开发开放，打响九华山的品牌，使九华山真正成为国际性佛教道场和世界级旅游胜地，要加快以九华山为龙头的全市旅游发展步伐，形成全市域内的大旅游、大产业的格局。要继续按照“一主一副一区”和“一城五区、环湖临江”的格局，加快城市建设，拉开城市框架，以增强城市功能，积极推进新农村建设，将公共资源向郊区、农村延伸和覆盖，以城带乡，城乡互动，促进城乡协调发展。要更加注重生态环境的保护，充分利用池州这个中国第一个生态经济示范区牌子，充分发挥生态良好的优势，大力发展循环经济，提高绿色门槛，做好节能减排，加强生态文明建设，努力使池州生态建设走在全省乃至全国的前列。
第四，要进一步关注民生，坚持民生为重，努力把发展的成果惠及到最广大的人民群众。科学发展、共建和谐，是十七大的要求，也是我们的追求。要在经济加快发展的基础上，更加注重社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所保、病有所医、老有所养、住有所居。要高度重视协调好不同群体利益关系，尽心竭力解决民生问题；要加大民生工程推进力度，确保新增财力50％以上用于解决民生问题，确保20项民生工程落到实处；要大力开展全民创业行动，以创业带动就业；要高度重视社会保障体系建设，继续完善新型城乡救助体系，促进城乡居民社会保障全覆盖，加快廉租房、经济适用房建设，保障人民基本生活；要优先发展教育，加大对教育的投入，健全完善公共卫生体系，加快城乡文化基础设施建设；要扎实推进“平安池州”建设，建立健全维稳信访工作机制，切实加强安全生产工作，不断提高人民群众的幸福指数。当前，要着力做好灾民倒房重建工作，各地都要按照市委、市政府的要求，确保灾民如期前搬进新居。
第五，要进一步加强党的建设，深入开展作风建设年活动，努力形成干事创业、奋发有为、奋力崛起的良好氛围。要按照十七大提出的“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”的五位一体布局的要求，以我市正在开展的“作风建设年活动”为抓手，进一步提高全市各级党员干部特别是领导干部的政治素质和执政能力，切实加强理想信念、思想道德、党纪国法和权力观教育，切实加强对领导干部的监督管理，筑牢拒腐防变防线，切实加强制度建设，创新体制机制，抓好制度的贯彻执行，切实增强为民服务意识，转变工作作风，真心实意为群众办实事、办好事，把我市党风廉政建设不断引向深入。
在这里强调一下，现在已是10月下旬了，今年，剩下的时间不多了，各地各部门都要对照年初确定的目标任务，进行一次检查，看看完成任务进度如何，要倒排日期，继续加大力度，加强调度，真抓实干，确保今年目标任务完成或超额完成。
同志们，我们一定要牢记胡锦涛总书记的教导，按照四个“一定要”的要求，在十七大精神的指引下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以良好的精神状态和扎实苦干的工作作风，团结带领全市人民，继往开来，奋发有为，扎实工作，加快池州在皖江的崛起。
孙晓福同志的讲话
刚才，怀伟书记就传达、学习、宣传、贯彻党的十七大精神作了一个非常重要的讲话。怀伟书记亲临党的十七大，怀伟书记的讲话对十七大报告领会深刻、重点突出，部署学习宣传贯彻十七大精神要求具体、措施有力。各地要按照怀伟书记的要求，结合自身实际，认真抓好十七大精神的学习宣传贯彻。下面，我就这次会议的贯彻落实问题再强调三点意见。
第一，要明确学习重点。学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻十七大精神，重点是学习贯彻胡锦涛总书记的报告。报告从历史和时代的高度，深刻阐明了我们党在新时期新阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、实现什么奋斗目标等重大问题，对我国改革发展作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在中国特色社会主义的旗帜下奋勇前进的政治宣言和行动纲领。我们要认真研读党的十七大文件，原原本本学习党的十七大报告和党章，全面准确学习领会党的十七大精神。要在“深刻领会”上下功夫，要深刻领会党的十七大的主题，深刻领会党的十六大以来所取得的成绩，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署，深刻领会以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的重大任务。
第二，要注重学习实效。各级各部门各单位党组织要结合实际，制订学习计划，分步骤、分专题、有针对性地组织好学习，要明确专人负责，精心组织实施，加强督促检查，做到学习内容、学习人员和学习时间“三落实”。要充分发挥理论学习中心组的带头作用，通过集中办班、理论辅导、专题研讨、分散自学等多种形式，力争把十七大精神学深学透。要精心筹划、周密安排，开展多种形式的宣讲活动，发挥各类媒体的优势和特色，广泛深入宣传党的十七大精神。要在抓好机关学习的同时，把学习宣传贯彻十七大精神深入到企业、农村、学校、社区。要及时了解学习宣传贯彻情况，总结推广经验，把学习宣传贯彻党的十七大精神不断引向深入。总之，要通过学习，把全市广大党员干部的思想统一到十七大报告精神上来，把智慧凝聚到实现十七大提出的奋斗目标和任务上来，把行动体现到实现全年目标任务上来。
第三，要推动工作落实。学习是为了更好地工作。学习宣传贯彻党的十七大精神，要坚持理论联系实际，紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系广大党员的思想实际，坚持学以致用、用以促学，把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要在全面学习、深刻领会、准确把握十七大精神的基础上，结合池州经济社会发展的实际，把学习的过程变成统一思想、提高认识的过程，变成完善工作思路、解决实际问题的过程，变成推进追赶跨越、实现奋力崛起的过程，变成推动科学发展、促进社会和谐的过程，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强加快建设惠及全市人民的小康社会的责任感和紧迫感，推动全市经济社会发展向更高水平迈进。
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